La FECI revela el Caso Migración-Chiquimula

El caso presentado por la FECI del Ministerio Público, se refiere a hechos irregulares realizados por una red delictiva integrada por funcionarios públicos dedicados a realizar cobros ilícitos por servicios migratorios, entre otras acciones, constituyéndose en una organización criminal que ha operado por lo menos, durante tres años.

La red facilitaba el tránsito ilegal de personas y promovía la corrupción en la autoridad encargada de regular los procesos migratorios, con las graves implicancias que ello tenía para nuestro país y la región.

En otro orden, los delitos asociados a la corrupción, además de afectar el patrimonio del Estado, plantean una amenaza a la estabilidad y seguridad de las sociedades, al socavar las instituciones y los valores de la democracia, la ética y la justicia y al comprometer el desarrollo sostenible y el imperio de la ley. Vulneran el correcto funcionamiento del Estado, el cumplimiento de sus fines y la integridad de los funcionarios encargados de velar por el correcto uso del presupuesto del Estado.

Los hechos:

La Fiscalía Especial Contra la Impunidad realiza diligencias de investigación relacionados a hechos acontecidos en el período comprendido de enero 2017 a diciembre 2020, los cuales están relacionados con actos de corrupción en los que estarían involucrados funcionarios y empleados públicos del Centro de Emisión de Pasaportes de Chiquimula, quienes brindan servicio a la población del oriente del país, que constituye el punto central del desarrollo de las actividades del grupo. Las actividades se extienden además a las sedes del Instituto Nacional de Migración, ubicadas en el paso fronterizo El Florido, municipio de Camotán, departamento de Chiquimula (entre Guatemala y Honduras), así como en la sede del Aeropuerto Internacional La Aurora.

Los integrantes del grupo, aprovechando las funciones que ostentan, han procurado cobros ilícitos por servicios migratorios no regulados, la venta de cartillas de pasaporte a terceros, la tramitación de pasaportes sin cumplir los requisitos establecidos en la ley de la materia a cambio de dádivas, y la negociación de colocación de pasaportes de ingreso y/o salida del territorio nacional en puestos fronterizos, circunstancia que ha permitido determinar la existencia de un grupo criminal organizado.

 Las acciones ilícitas materializadas por estas personas, se generan en el marco de una estrategia de obtención de beneficios económicos ilícitos a cambio de realizar actos propios de la función del personal migratorio, siendo documentadas al menos 4 modalidades de estos cobros ilícitos que se han realizado a usuarios del Centro de Emisión de Pasaportes de Chiquimula, en su mayoría residentes en el oriente y nororiente del país, siendo éstos los siguientes:

1. Cobro ilegal por envío de pasaportes.
2. Emisión de pasaportes sin cumplir con requisitos legales.
3. Venta de cartillas de pasaportes.
4. Colocación de sellos.

A continuación, se sintetizan las actividades ilícitas detectadas en la investigación:

1. Cobro ilegal de envío de pasaportes: De conformidad con los procedimientos preestablecidos en el Código Migratorio, los reglamentos e instrucciones vigentes para las fechas de comisión de los ilícitos, no estaba contemplado el envío de pasaportes a los domicilios de los usuarios del Centro de Emisión de Pasaportes de Chiquimula, circunstancia que fue aprovechada por la organización criminal, quienes se encargaron de ofrecer este servicio de encomienda a cambio de montos equivalentes de entre Q.100.00 a Q.250.00, dependiendo la cantidad de pasaportes tramitados, generándose entre enero del año 2017 a abril de 2020 un aproximado de 4,500 envíos, ya sea directamente a la residencia de los usuarios o a las oficinas de las empresas de mensajería ubicadas en los municipios de la región, lo cual se traduce en beneficios económicos ilícitos que oscilarían entre los Q. 100,000.00 a Q. 200,000.00, los cuales fueron repartidos entre sus integrantes.
2. Emisión de pasaportes sin cumplir con requisitos legales: En relación a esta modalidad de actuación de la agrupación, se estableció que, usuarios del Centro de Emisión de Pasaportes de Chiquimula, se concertaron con el jefe de dicha dependencia, Carlos Eduardo Cabrera Portillo, con el objeto de pactar beneficios económicos ilícitos a cambio de que el personal a su cargo omitiera la verificación de requisitos y accedieran a la emisión de pasaportes a menores de edad, cuyos progenitores no se encontraban presentes. En este evento tuvieron participación servidores públicos que soslayaron los requisitos, como los particulares que pagaron dádivas para la obtención del documento migratorio.
3. Venta de cartillas de pasaporte: Este evento se relaciona con el jefe del Centro de Emisión de Pasaportes de Chiquimula, Carlos Eduardo Cabrera Portillo, quien en concierto con particulares, ofrecía y entregaba las cartillas de pasaporte nuevas o bien emitidas a nombre de terceras personas, usuarias de dicha oficina pública, a cambio de una remuneración que dependía de la cantidad de pasaportes comercializados, obteniendo beneficios económicos ilícitos por la venta de estos documentos migratorios.
4. Colocación de sellos: Esta modalidad de actuación del grupo, involucra a personal del Centro de Emisión de Pasaportes de Chiquimula, agentes migratorios asignados a la frontera de El Florido, municipio de Camotán, departamento de Chiquimula y del Aeropuerto Internacional “La Aurora”, Ciudad de Guatemala.

Los investigados, cobraron a usuarios de los servicios migratorios, tanto nacionales como extranjeros, para la colocación de sellos de ingreso y/o egreso del país, que les permitiría evadir sanciones de carácter migratorio, así como la obtención de beneficios particulares como la permanencia irregular en el país, en el caso de personas extranjeras.

Los funcionarios públicos, cobraron dádivas en quetzales y moneda extranjera, para que el funcionario migratorio colocara el sello en los pasaportes y de esta forma burlar los controles estatales en detrimento del régimen migratorio nacional.

El operativo:

Como parte de las diligencias de investigación desarrolladas se autorizaron judicialmente, órdenes de allanamiento, inspección, registro y secuestro de evidencias en 22 inmuebles, ubicados en los departamentos de Chiquimula, Zacapa, Jutiapa y Guatemala, los cuales tendrían por objeto hacer efectiva las 14 órdenes de aprehensión que fueron libradas por juez competente, así como la obtención de vestigios de la comisión de éstos ilícitos.

De la misma forma se realizó inspección en las sedes del Instituto Nacional de Migración, ubicadas en el Aeropuerto Internacional La Aurora y Centro de Emisión de Pasaportes Central (zona 4 de la Ciudad de Guatemala).

Órdenes de detención:

Citaciones:

Antejuicio:

Se planteará petición para el levantamiento de la inmunidad del juez de primera instancia penal con funciones en el Tribunal de Sentencia Penal de Chiquimula, Edgar Aroldo Hichos Flores.